martes, 8 de junio de 2010

Jubilo

Nos Escribe: Willy Quevedo
willyquevedotam@yahoo.es

Este viernes empieza la fiesta mundial del fútbol. Miles de millones en el mundo anhelamos de corazón que todo salga bien.
África merece brindar al universo gratas noticias que se resumen en organización impecable, visitantes sin quejas, comunicación fluida, seguridad en los estadios.
La capital de los diamantes nos entregara más. Conoceremos sus danzas y ritmos, los colores y formas de sus trajes, la geografía, el urbanismo y las costumbres gastronómicas, nos interesara mas su historia y héroes como Nelson Mandela.
Sudáfrica saldrá fortalecida de este desafío. Conquistara la admiración de todos.
Sin embargo, además de los anfitriones que vivirán un mes de tensión y trabajo duro para que todo se desarrolle de acuerdo a lo programado, estamos los espectadores que desde una pantalla, entramos en conexión con una red que cubre los cinco continentes.
Lo más importante es la atmosfera de expectativa y optimismo que se ha creado.
Es un excelente hecho que los países se pueden poner de acuerdo en producir un certamen. El buen humor que se establece permite el respeto entre los jugadores y gana el publico porque palpita, baila y canta al son de las emociones.
Son muy pocos los casos de acontecimientos que concitan la atención mundial.
Una de las razones es que conoceremos al campeón en apenas cuatro semanas. A diferencia de las guerras, que decae el interés porque solo se sabe cuando empiezan.
Sudáfrica moviliza muchas esperanzas. Fanáticos que viajan para lastimosamente ver en directo eliminado a su equipo en unos cuantos días.
Es imposible no conmoverse en un estadio lleno. Al comienzo se puede sentir miedo e incomodidad. Pero luego, uno vibra y estalla con la alegría o tristeza colectiva.
Sudáfrica ofrecerá una gran fiesta y estamos invitados todos. Nos reuniremos virtualmente pensando en el éxito del campeonato miles de millones. Disfrutaremos de la entrega de energía y garra de los participantes. Aplaudiremos las mejores jugadas y gritaremos los goles.
En conclusión, seamos felices contagiándonos de futbol y gozando de un espectáculo único e irrepetible.

sábado, 5 de junio de 2010

LA FOCALIZACIÓN COMO INSTRUMENTO PARA LA EFICIENCIA DE LAS POLÍTICAS SOCIALES

Enviado por: Javier Meregildo Castillo
javiermeregildo@hotmail.com

Por: Ing. Iván Hidalgo Romero
Presidente del Consejo Directivo del Programa Juntos


La focalización es un instrumento de la política social dirigido a identificar plenamente a las personas que se encuentran en las peores condiciones de pobreza, y que introduce un enfoque selectivo en la identificación de beneficiarios para los programas y políticas sociales.
Esta identificación puede ser de dos formas: por espacios geográficos y por hogares o individuos. La focalización geográfica tiene por objeto identificar las áreas donde se concentra la población en pobreza y así priorizar la asignación del gasto público.
Los mapas de pobreza constituyen la herramienta principal de este tipo de focalización. Sin embargo, éstos asumen que la población es homogénea al interior de la unidad geográfica sin considerar la distribución de la riqueza dentro de esta unidad.
Dado que en estos momentos la pobreza en el país es un fenómeno extendido y heterogéneo, es necesario utilizar mecanismos de focalización complementarios para identificar a la población en pobreza o con carencias, independientemente de su ubicación geográfica.
La focalización por hogares es la que identifica a los beneficiarios potenciales de los programas sociales, para lo cual usa datos de la misma población (del hogar o del colectivo) y, luego, mediante la aplicación de técnicas estadísticas, selecciona a los beneficiarios definitivos del programa.
En marzo de 2007 se promulgó el Plan de Reforma de los Programas Sociales (D.S. 029-2007-PCM) que contiene los lineamientos para su fusión, integración y articulación, así como elementos para la creación de estrategias articuladas de lucha contra la pobreza.
Con esta reforma se buscó mejorar los problemas de focalización, anular la injerencia política, la duplicidad de gastos administrativos, la superposición de beneficios, las limitaciones en el seguimiento y evaluación de impacto, entre otros, señalados por diversos estudios.
En la actualidad se está cumpliendo el Plan de Reforma. Se han creado 12 programas estratégicos cuyos presupuestos están vinculados a sus resultados; se fusionaron 82 programas sociales en 26; se formuló el Marco Social Multianual 2009-2011 que brinda por primera vez los lineamientos de la política social nacional; se descentralizaron parcialmente los programas sociales y se fortaleció el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), específicamente el rural, desarrollado por Juntos.
A principios del 2008, en el marco de la Estrategia Nacional CRECER, se presentó el Mapa de Impacto y Coincidencias de los Programas Sociales de los 880 distritos más pobres del Perú, el cual sirvió de base para la creación del Sistema de Información de Asuntos Sociales, que contiene el Padrón de Hogares Beneficiarios identificados con su Documento Nacional de Identidad.

FILTRACIÓN Y SUBCOBERTURA
Para ahondar acerca de la focalización como instrumento de la política social, debemos definir la filtración y la subcobertura. La primera se entiende como el porcentaje de los adscritos a un programa que no debieran formar parte del mismo por no cumplir con los requisitos establecidos para su incorporación. El nivel de filtración es un indicador del grado de ineficiencia de un programa.
La subcobertura se define como el porcentaje de la población objetivo del programa, es decir aquellos ciudadanos que cumplen con los requisitos para participar en él, pero no se benefician del mismo. La subcobertura refleja la necesidad de recursos adicionales para que el programa alcance a toda la población objetivo y cumpla con sus metas.
Reducir las filtraciones es una condición necesaria pero no suficiente para mejorar la cobertura de los programas sociales. Es importante también que el presupuesto que se les asigna aumente significativamente para que puedan atender cada vez a más pobres. Si solo aumenta el presupuesto y no se minimiza la filtración, se corre el riesgo que ésta neutralice la eficacia del programa.
El que es pobre para un programa puede no serlo para otro. Con el SISFOH se busca independizar la identificación de los más pobres de la gestión propia de cada programa.
Así, al SISFOH le corresponde el rol de identificar a nivel de hogares quién es pobre y quién no. De este modo, se estandariza la metodología de calificación de pobreza, información a la que tienen acceso todos los programas sociales y ciudadanía en general.
En ese sentido, todos los programas sociales o dependencias que utilizan y transfieren subsidios del Estado utilizarán un solo Padrón General de Hogares, que identifica a las personas con su respectivo Documento Nacional de Identidad.
El DNI se constituye, pues, en un instrumento transcendente para la herramienta de focalización de hogares en la política social, con lo que se asegura que el individuo reciba del Estado las prestaciones necesarias, en cualquier lugar y tiempo, dentro del país.

martes, 1 de junio de 2010

CAMPAÑA 1GOL POR LA EDUCACIÓN

Más de 8 millones de personas se han unido ya a 1 GOL por la educación, si quieres unirte a esta campaña has click en el siguiente enlace y llena tus datos: http://www.join1goal.org/home.php

Nos Escribe: HORIZON PERU ONGD
horizonperu@gmail.com

Más de 8 millones de personas de más de 100 países en todo el mundo han sumado su apoyo a la Campaña 1GOL por la Educación a través de los actos realizados durante la Semana de Acción Mundial por la Educación (SAME), junto a algunas de las figuras más importantes del mundo del fútbol, el arte, la cultura y la política, reunidas en una única voz que demanda que todos los niños y las niñas tengan la oportunidad de ir a la escuela.
En España numerosos centros escolares de más de 40 ciudades, trabajaron las guías didácticas y elaboraron balones donde detallaron los aspectos que facilitan y dificultan la consecución de la Educación para Todos y Todas. Estos balones se entregaron a los/as representantes políticos que participaron en los actos centrales de la SAME, se expusieron en los centros educativos y se utilizaron para partidos simbólicos donde la educación vencía a la pobreza.
A los y las estudiantes se sumaron este año muchas más personas: clubes de fútbol masculinos y femeninos como el Barça, el Valencia, el Depor, el Villarreal, el Betis y el Sevilla; presidentes de comunidades autónomas como José María Barreda (Castilla La Mancha), veteranos del fútbol como Zubizarreta o Michel, otros deportistas destacados como Miguel Induráin y las chicas del Equipo Olímpico de Natación Sincronizada, artistas como David Bustamante y millones de gente anónima que ha firmado por 1Gol.
¡Muchas gracias a todas y todos por vuestro apoyo!
Pero aún quedan muchos goles por marcar y seguiremos movilizándonos durante la Copa del Mundo de Sudáfrica para alcanzar nuestro objetivo: reunir 30 millones de firmas y presentarlas en la Cumbre de Revisión de los Objetivos del Milenio de Nueva York, en septiembre de este año.
HORIZON PERU ONGD
http://www.solutions-site.org/
RED AMBIENTAL LA LIBERTAD
http://es.groups.yahoo.com/group/ONGV_LLIB/
CLARO: 044-949306664 - TELEF: 044-947883472 - RPM:*141884Trujillo - La Libertad - Perú

lunes, 31 de mayo de 2010

Conmemorando el 31 de Mayo de 1970: “LA EDUCACION PARA LOS DESASTRES”

Nos Escribe: S.O.S Vidas Perú
prevencionpe@yahoo.com

La educación tiene importancia y prioridad, porque si el hombre no adquiere, desarrolla y manifiesta conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y participación en cuanto a los riesgos de desastres, no será capaz de prevenirlos. Es importante lograr que la educación contribuya y facilite el logro de una cultura de prevención, y que la población y las comunidades se preparen y actúen frente a los desastres - Mg. Zonia Luz Reyes Flores, Facultad de Educación Universidad Nacional de Trujillo La Libertad Perú.

En las últimas tres décadas, (1970-1990), se produjo un incremento de las pérdidas económicas y sociales provocadas por la acción de fenómenos naturales extremos, es por ello que en 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas, declara la década de 1990 como el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN), amparada en la Resolución 44/132.
Esta acción es considerada el primer esfuerzo de carácter universal en función de la prevención y la mitigación de los desastres; e indicó la creciente responsabilidad del hombre como elemento regulador del nivel de exposición, el ordenamiento y uso del Medio Ambiente.
La Comunidad de Naciones Unidas intensificó los esfuerzos para incrementar y mejorar la información, la educación y la conciencia pública en relación con los desastres de origen natural. Se fortalecieron los sistemas de prevención, alerta temprana, atención a emergencias, rehabilitación y reconstrucción o reparación de los daños.
Sin embargo a pesar de todos los esfuerzos y las acciones emprendidas, en los últimos años ha ido aumentando la incidencia y la intensidad de los fenómenos naturales potencialmente destructivos, entre ellos las sequías, inundaciones, deslizamientos de tierra, tornados, sismos y ciclones tropicales, que han causado pérdidas que comprometen el desarrollo de múltiples comunidades, afectando sobre todo a los más pobres.
Al respecto, el Sector Educación en las Américas, desde hace varios años ha introducido la dimensión de medio ambiente y los desastres al trabajo educativo en todos los niveles. La preparación y los resultados que se muestran, así como la capacidad adquirida por las instituciones y organismos de primera respuesta es decir: rescatar a los sobrevivientes, atender a los heridos, apagar los incendios y controlar los escapes de sustancias peligrosas, brindar albergue, agua y alimentación a los damnificados, evacuar a las personas a lugares más seguros, establecer comunicaciones, resguardar la seguridad y el orden público, e identificar y disponer de los cadáveres, entre otros parece no ser suficientes para una población en el manejo adecuado de los desastres labor que no es perfecta pero que se perfecciona constantemente.
En la educación ambiental y la educación sobre la prevención de los desastres, labor implementada por el sector educativo en las Américas, se ha podido confirmado en estos últimos años que el desarrollo y la formación de la personalidad en los alumnos que participan activamente en la protección del medio ambiente y prevención de desastres, depende de múltiples influencias, pero una de las más importantes es el proceso enseñanza - aprendizaje en la escuela y su vinculación con la familia y la comunidad.
Para que el proceso enseñanza - aprendizaje en la escuela pueda ejercer una influencia decisiva en la formación y desarrollo de la personalidad de los alumnos y logre la adquisición de una cultura de prevención ante los desastres, es imprescindible que el plan de estudios tengan presente como principio rector, objetivo, contenido y actividades, los temas ambientales y sobre la prevención de los desastres, tanto en los materiales de los profesores, como en los libros y cuadernos de trabajo de los alumnos enfocando los problemas ecológicos, sus causas y efectos, su prevención y solución, con la participación directa de los alumnos.
La labor de las clases se complementa y se interrelaciona con los trabajos de investigación y de campo que realizan los alumnos así como las escuelas se vinculen directamente con los planes de defensa civil de su región y de respuesta sobre los desastres.
Además, los contenidos relacionados con los desastres y peligros potenciales constituyen objeto de experiencias, investigaciones y proyectos por las escuelas, lo cual contribuye a la formación de una cultura de prevención para la reducción del riesgo de los desastres siendo este un proceso interactivo de aprendizaje mutuo entre el pueblo y las instituciones abarcando mucho más que la educación formal en la escuelas e incluye el reconocimiento y utilización de la sabiduría tradicional y el conocimiento local para protegerse de las amenazas naturales.
No obstante a que en los objetivos y contenidos de los programas, orientaciones metodológicas, libros de texto y cuadernos de trabajo de docentes y alumnos se abordan temas relacionados con los desastres y la protección del medio ambiente, se necesita promover, enfatizar y profundizar aún más para que en cada escuela se materialice el trabajo educativo orientado a la preparación de alumnos, educadores y padres de familia, que garantice un eficiente enfrentamiento a los desastres, la protección del medio ambiente y la preservación de la vida del hombre.
Se puede afirmar y tener la seguridad de que lo egresados de esas escuelas, luego de incorporarse como trabajadores activos a cada uno de sus diferentes oficios y profesiones, sabrán manifestar las convicciones formadas y pondrán en práctica los conocimientos, aptitudes y actitudes adquiridos sobre la protección del medio ambiente y prevención ante los desastres.
La educación para la prevención de los desastres tiene importancia y prioridad, porque si el hombre no adquiere, desarrolla y manifiesta conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y participación en cuanto a los riesgos de desastres, no será capaz de prevenirlos. Es importante lograr que la educación contribuya y facilite el logro de una cultura de prevención, y que la población y las comunidades se preparen y actúen frente a los desastres.
La educación para la prevención de desastres ya sea por la vía curricular o no curricular no puede convertirse en la suma de tareas, sino que se sustenta en el principio de la integración, lo que facilita el proceso de desarrollo del trabajo educativo con vistas a introducir y enfatizar las variables y los temas de protección integral del Medio Ambiente y, en especial, sobre la prevención de los desastres.
Las temáticas y actividades que se aborden con los estudiantes deben ser asequibles y adecuarlas en dependencia de los intereses y necesidades según cada región así como tener un carácter flexible, dinámico, creativo y participativo, sujetas a cambios y adaptaciones
Lo anteriormente expresado evidencia que para realizar este trabajo educativo no se requiere de programas especiales , orientaciones metodológicas de una disciplina en especial, sino de la experiencia y creatividad del docente para propiciar un espacio de preparación y reflexión que le permita conocer con mayor profundidad el mundo que le rodea.

Publicado en la Revista EIRD No. 13 del 2006
http://www.eird.org/esp/revista/no_13_2006/art22.htm
Publicado en la Revista Iberoamericana de Educación 2007
http://www.rieoei.org/jano/2207Alayo.pdf

Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente S.O.S Vidas Perú
Desde el 25 de Noviembre de 1990

http://www.desaprender.org/profile/SOSVidasPeru / http://www.sosvidasperu.org/
http://prevencionpe.blogspot.com/

sábado, 29 de mayo de 2010

Más allá de la Ruta Moche: “LA RUTA 1300 - LA LIBERTAD”

Nos Escribe: Víctor Corcuera Cueva
arquespiral@yahoo.com

Eran los finales de la década de los noventas, cursaba el último año de la carrera de Guía Oficial de Turismo y para pagar mis estudios tedria que trabajar en varios empleos temporales. Pasaría desde la rentable venta de vino de cascas hasta el de ser Discjockey en una Disco Pub. Pero la vida me dio una oportunidad de trabajar como taxista, y si, gracias a mi tía pude conducir un Volkswagen 1300 del año ’74. Sin dudas, tenia su estilo ese vocho. Obviamente en aquella época la gente prefería tomar taxi los flameantes autos “tico” por ser económicos y rápidos. La competencia fue ardua, teniendo que enfrentar algunas veces a los comités de taxi y sus "amables" dirigentes. Siempre tenia música a mi gusto en aquel vochito, el viento cambiaria luego de curso mi vida haciendo que me despida de “Ángeles del mar” (así se llamaba aquel vocho).
El turismo va cambiando de pañales en la Costa Norte, ya lo veremos pronto en pleno gateo… A inicios del presente año decidimos hacer un recorrido por la Costa Norte con “El Cuy Nómade”, no, no hablo de un roedor viviente ni mucho menos del Cuy mágico. Hablo de mi vocho 1300 que he decidido bautizarlo así en alusión al oriundo roedor domesticado por las Civilizaciones de arena y la función que este 1300 tendrá: transporte a donde el Inti brille y donde la Luna ilumine las rutas, un Nómada en las rutas del Perú.
Es un placer exquisito conducir un 1300, su fuerte carrocería lo convierte en un auto con personalidad y carácter. Sin dudas el mejor compañero para ir mas allá de las rutas turísticas, más allá de lo pre fabricado de los horarios y formalidades.

Crónica completa e imágenes: http://elcuynomada.blogspot.com/2010/05/mas-alla-de-la-ruta-moche.html

miércoles, 26 de mayo de 2010

NECESIDAD Y URGENCIA DE REALIZAR REINGENIERIA EN DAÑOS COMO TBC Y VIH

Nos Escribe: Cesar Augusto Otoya Espinoza
rocnoc@hotmail.com

Estimados amigos de Coremusa de La Libertad, vemos con mucha preocupación los casos particulares de los niños infectados con TBC-MDR y VIH
Creemos pues que es necesario ahora que las entidades del estado promuevan con urgencia reingeniería en estos daños, no se puede estar perdiendo el tiempo en discusiones de planes que no se cumplen, es necesario que recuerden el costo que lleva para tratar estos daños versus el costo en promoción de la salud, prevención y educación; es hora pues de ponernos todos atrabajar en estos temas y en especial dar la alerta entidades nacionales y regionales no para crear caos sino preveer casos, precisamente en los mas desprotegidos y que no tienen la culpa de nada de lo que les esta pasando

CESAR OTOYA E.
PRESIDENTE ARPPOLL